Уважаемые друзья, предлагаем ознакомиться с резюме дискуссий, состоявшихся по этому вопросу на английском, французском и испанском языках.

• Участие гражданского общества является критически важным для успешной реализации грантов Глобального фонда. Особо должны быть представлены люди, живущие с ВИЧ. Даже если представители гражданского общества могут присутствовать на собраниях СКК, не всегда наблюдается активное участие этих групп. Гражданское общество может многое предложить для укрепления взаимодействия, существующего в частно-государственных партнерствах. Оно имеет возможности вести борьбу против стигматизации болезней, сегодня еще существующих во многих сообществах. Активное участие этих групп можно поощрять путем создания форумов и возложения на гражданское общество дополнительной ответственности, а также посредством установления связи между тремя болезнями. 

 

• Наличие гражданского общества является жизненно важным для демократических обществ, поскольку оно придает больший вес процессам принятия решений, затрагивающих всех людей. Оно также находится ближе к людям, особенно к тем, кто живет с болезнями. Поэтому привлечение гражданского общества к работе СКК и реализации грантов является решающим требованием. Именно гражданское общество осуществляет в Кабо Верде большинство программ по борьбе против трех болезней и хорошо справляется с управлением ресурсами.  

 

• Представители гражданского общества в СКК Кот-д’Ивуар весьма активны и их мнение является решающим при принятии решений. Члены участвуют в работе технических комитетов, созданных для выполнения конкретных функций. 

 

• В Ираке НПО находятся в стадии становления. До настоящего времени существовало несколько организаций, занимающихся туберкулезом и болезнями легких. Несмотря на увеличение количества организаций, ощущается недостаток организованности в работе, проводимой гражданским обществом и частным сектором. Гражданское общество находится в состоянии самоорганизации, однако этот процесс требует участия всего сообщества. В качестве примера можно назвать работу по созданию передвижных клиник для лечения туберкулеза, которые помогут находить информацию и обмениваться ею на местном уровне в отношении случаев подозрения на болезнь и проведения профилактических мероприятий. 

 

• Гражданское общество, НПО, местные организации и люди, живущие с ВИЧ, оказались ключевыми элементами в процессе консолидации CКК Эквадора. Они сыграли важную роль при принятии решений и были центральными участниками разработки Национальной программы борьбы со СПИДом, получившей в последствии беспрецедентное развитие. Многие группы гражданского общества находятся в процессе внутреннего организационного становления и поиска лидеров. Разрешения ожидает вопрос, касающийся улучшения координации с гражданским сектором. СКК Эквадора полагался на гражданское общество в период политической нестабильности, и такое положение продолжает сохраняться.  Однако в случае частного сектора не удалось достичь желаемого уровня участия и представительства. Другой важной проблемой является представительство религиозных организаций даже при том, что каналы взаимодействия с этим сектором уже установлены.  

 

• Гражданское общество сыграло весьма важную роль в составе СКК. Однако в правила, регламентирующие участие, следует внести пояснения касающиеся продолжительности представительства и отбора представителей. Необходимо иметь возможность отбирать представителей на демократической основе для обеспечения законного представительства гражданского общества.  

 

• Нельзя переоценить роль организаций гражданского общества как в развитых, так и в развивающихся странах. Они имеют связи с сообществами в труднодоступных районах и действуют более эффективно по сравнению с другими секторами, не желающими или не имеющими возможности работать и задействовать необходимые ресурсы. Существует необходимость в наличии более сильных организаций гражданского общества, особенно в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, где решающее значение имеют активное участие, наличие подотчетных организаций и развитие. Проблема заключается в том, что, участвуя в СКК, организации гражданского общества не осуществляют руководства – они должны быть более заметны и лучше услышаны, их мнение должно учитываться при выработке повестки дня и в процессе принятия решений. Необходимо, чтобы они играли основную, а не вспомогательную роль. Следует укрепить позиции организаций гражданского общества, особенно в странах, расположенных к югу от Сахары, чтобы приобрести возможность еще строже выполнять контрольные функции и в полной мере участвовать в претворении в жизнь проектов Глобального фонда.  

 

• Значение имеет не сама организация гражданского общества, а стоящие за ней люди. Именно в этом заключается суть организации. Люди, те, кто намерен добиваться изменений, должны взять инициативу на себя. История свершится, если каждый будет делать свое дело.  

 

Английский: Samuel Asiedu, OkontaEmekaOkelum, Nejatunlu, AntonioRamos, thamerkadum.

 

Французский: KOUASSI.

 

Испанский: LillyMarquez, SantiagoJaramillo.

 

Организации гражданского общества и сообщества, пострадавшие от болезней, внедряя программы, являются основными носителями программной экспертизы. Для того, чтобы сделать свой вклад в работу СКК, то есть в его основную функцию – надзорную, кроме экспертизы нужно иметь полномочия в СКК, которые зачастую имеются номинально.  Организации гражданского общества, будучи основными исполнителями программ, не имеют возможности делать вклад в работу СКК, сопоставимый с их вкладом в «поле». Таким образом, встает основной вопрос деятельности СКК – процедурный: как взять полномочия, чтобы иметь голос в СКК. Только, если работа СКК регулируется ясными и открытыми правилами, тогда можно рассчитывать получить вклад ото всех участников процесса.

 

Уважаемые коллеги!

Для того, что бы усилить Гражданское общество, его представители сами должны быть заинтересованы в этом более чем другие. К сожалению, в наши дни представители многих НПО, ревностно относятся друг к другу, и присутствует дух соперничества. Да именно соперничества. А хотелось бы видеть и ощущать партнерство, ибо мы делаем одно дело. Цели у нас единые и они, прежде всего, должны соответствовать национальным приоритетам и человеческим ценностям. Происходит борьба за гранты и за то, что бы добиться краткосрочных результатов. О более долгосрочных результатах НПО не задумываются, к сожалению и деятельность НПО разрозненная и неустойчивая.  Донорские организации слабо проводят мониторинг деятельности НПО. Потенциал НПО остаётся на низком уровне развития. Пришло время, когда необходимо при выдаче грантов рассматривать индикаторы, которые НПО ставит ля достижения целей проекта. И эти индикаторы должны идти в ногу с теми индикаторами, которые указаны в Национальных стратегиях и Программах по профилактике ВИЧ/СПИД в странах. Все это и многие другие причины отбрасывают представителей гражданского общества назад. Нам необходимо объединиться, усилить потенциал и выступить как единое целое, как структура, влияющая на принятие решений, активно участвующая в разработке стратегий государства. Надеюсь, что в Таджикистане и в регионе гражданское общество начнет объединять усилия. Мы попытались начать это, создавая Международную Ассоциацию СПИД сервисных организаций, в Таджикистане. Мы приглашаем все заинтересованные организации объединить усилия, поверить в себя и в других партнеров и сесть за стол переговоров для достижения единых целей.

Не могу не возразить г-ну Миралиеву.

Во-первых, не совсем согласен, с тем что, « Гражданское общество  может дать какие-либо ожидаемые результаты». Именно гражданское общество должно определять, какие результаты должны быть. И не может, а должно гражданское общество этих результатов добиваться.  Кроме того у меня сложилось впечатление, что г-н Миралиев сотрудник государственного аппарата, что радует, раз госчиновники смотрят что происходит на сайте и участвуют в нем. Но может именно поэтому приоритетом в его сообщении является позиция и возможности государственных программ и органов, а вопрос стоит о гражданском обществе. И вопрос этот заключается, как я понимаю, состоит в том – Как поднять гражданское общество, его потенциал, его участие в процессах связанных с борьбой с ВИЧ/СПИД, его понимание того, что именно гражданское общество является главным участником этой борьбы.  

Вовлечение гражданского общества в реализации программ Глобального фонда может дать ожидаемые результаты, но как? Во первых - необходимо особое внимание уделят одной из основных активных институтов гражданского общества, это общественных организаций, которые имеют непосредственные взаимоотношения с обществом на местах, задачи которых направлено на выявление и решение проблем общество в целом. Во вторых - при разработки и подачи заявок необходимо основываться стратегическим программам государства по определенной тематики с учетом межсекторального взаимодействия. То есть, любой государством определена приоритеты и разработана или же принята соответствующие нормативно-правовые документы (законы, программы, план действий и т.д.), и естественно в процессе разработки учтены участие различных секторов, в том числе гражданского общества и даже международных организаций. В третьих - необходимо привлечь активное участие общественных организаций в реализации соответствующих проектов, но однако и здесь имеет необходимость с согласованием государственных организаций определит значимых вопросов, а после дать объявления (на конкурсном основе) и выбирать партнера из числа общественных организаций во взаимодействии с соответствующих государственных секторов. Без учета государственных приоритетов сложно будет достигать ожидаемых результатов. В четвертых - координировать деятельность организаций -партнеров. Создать локальный координационный орган из числа соответствующих секторов, в том числе государственных. В пятых - иметь долгосрочное сотрудничество с определенном общественном организацией по определенном направлении деятельности (ограниченном). Данное механизм сотрудничества дает возможность, укрепит потенциал той или иной организации по определенном направлении, из числа их сотрудников подготовить специалистов соответствующий отрасли и достичь эффективные результаты.

Участие  гражданского общества и людей, пострадавших от заболеваний, в СКК

Глобальный фонд финансирует программы, направленные на развитие и распространение на национальном уровне партнерств между всеми заинтересованными сторонами.  Особое внимание уделяется укреплению программ с применением подхода, предусматривающего взаимодействие многих секторов, и расширению участия в работе СКК сообществ и людей, пострадавших от трех болезней.  Центральное место в этих партнерствах занимают СКК, поэтому участие всех членов СКК в совещаниях и деятельности комитетов является важным элементом этих партнерств. 

Вопрос:  В чем заключается ключевой вклад гражданского общества и людей, пострадавших от болезней, в деятельность СКК?

Предложение: Ваш ответ может включать информацию, касающуюся условий успешной деятельности СКК в Вашей стране с участием множества заинтересованных сторон;  возможных путей повышения эффективности участия в работе СКК, и другие вопросы. 

Примечание: Представленные на форуме темы и вопросы были составлены на основе предложений, полученных от членов СКК и других заинтересованных сторон ГФ.  Если Вы желаете внести свой вклад в составление перечня тем для обсуждений, посетите форум Предложение тем.