Уважаемые друзья, предлагаем ознакомиться с резюме дискуссий, состоявшихся ранее по этому вопросу на английском, французском и испанском языках.
· Идея обсудить состав СКК весьма полезна, особенно, если это приведет к увеличению количества членов НПО, которые понимают нужды сообщества лучше, чем кто-либо другой. Членам СКК необходимо оказывать помощь в развитии их навыков с помощью обучения, в частности, по выполнению функций основных реципиентов и участию в принятии решений.
· СКК в Афганистане насчитывает около 34 членов. В его составе есть Исполнительный комитет, Комитет по оперативной деятельности, Комитет по защите интересов, технические комитеты для координации работы ОР и СР по трем болезням, а также временные комитеты для выработки и рассмотрения предложений. В настоящее время мы ищем квалифицированного консультанта, который помог бы нам пересмотреть структуру нашего СКК.
· Численный состав СКК не должен быть обусловлен численностью населения. В первую очередь нам нужен более управляемый СКК с активными, знающими членами. По составу комитет должен быть достаточно большим, чтобы способствовать разнообразию идей и обеспечить справедливое представительство. В то же время, он должен оставаться работоспособным. В Афганистане СКК просто огромен, что затрудняет решение простейших задач. Мы планируем пригласить консультанта, который поможет нам найти способы сокращения СКК.
· Какой СКК можно считать огромным? В Азербайджане в течение двух лет в нашем СКК работало 45 человек, большинство из которых - пассивные участники, которые не понимают своей роли в комитете. Сегодня у нас 35 членов, и состав комитета продолжает увеличиваться. Кроме того, мы создали Консультативный совет в рамках СКК, чтобы сделать его более управляемым и эффективным. Создание Консультативного совета позволило проводить длительные дискуссии при участии небольшого количества наиболее активных членов.
· Как секретарь СКК я организую собрания комиссии и составляю их повестку дня, созываю ежеквартальные заседания. В промежутках между этими собраниями поддерживаю контакты с членами СКК и группой, ответственной за реализацию проекта по гранту. В мои функции входит определение основных задач для СКК, подготовка протоколов совещаний, их распространение среди членов и их представление Председателю. При возникновении неотложных вопросов я созываю Консультативный совет.
· В Йемене СКК существует два года и насчитывает 26 членов, являющихся относительно пассивными. Одна из наших проблем заключается в том, что мы не знаем, как наладить эффективный обмен информацией, потому что мы не понимаем своей роли и своих обязанностей. Хотелось бы больше узнать о функциях, которые Vusalya выполняет в своем СКК.
· Мы также хотели создать исполнительный комитет в рамках СКК, но члены комитета не смогли прийти к согласию в отношении названия, поскольку термин «исполнительный» соотносится с процессом принятия решений, что на уровень выше полномочий самого СКМ. Поэтому название было изменено на "Консультативный совет".
· Нахожу тему СКК весьма актуальной на данном этапе развития Глобального фонда. В связи с тем, что комитеты играют важнейшую, центральную роль в механизме финансирования Глобального фонда, этому звену следует уделять больше внимания.
· Поддерживаю идею сокращения СКК, чтобы сделать их более эффективными и функциональными во многих странах. Нам необходимо постоянно поддерживать и поощрять представительство всех секторов, однако следует признать, что в некоторых случаях на страновом уровне бывает трудно осуществлять всеобъемлющий контроль над поддерживаемыми Глобальным фондом программами посредством раздутых СКК. Я считаю, что для обеспечения эффективности СКК его должны консультировать группы местных экспертов, специализирующихся в таких областях как программирование, осуществление проектов, финансирование и отчетность.
· Второй важным аспектом является необходимость разработки комитетами адаптированных под местные условия согласованных стратегий и процедур.
· Однако по-прежнему открытым остается вопрос о том, какой тип СКК необходим для крупных/густонаселенных и малых стран.
· Заинтересованным сторонам следует также провести дискуссии о стоимости механизма СКК, в связи с тем, что эти национальные органы могут получать финансовую поддержку Глобального фонда и местных доноров.
· Наличие СКК ограниченного размера позволяет легче находить знающих, преданных людей и уменьшает количество компромиссных решений. Каждая страна в конечном итоге сама определяет численность комитета, которая в наибольшей мере соответствует ее реалиям. Важнейший вопрос, поэтому, заключается в представительстве и управляемости. В случаях крупного СКК, этот фактор не так важен, как его состав и эффективность, однако оба аспекта могут быть взаимосвязаны. Состав комитета должен отражать потребности и реалии страны. Например, в странах с небольшой численностью населения требования, касающиеся представительства, могут создавать определенные трудности, если в СКК входят не заинтересованные и не преданные делу члены. В таких случаях внести изменения в характер борьбы против трех болезней может только твердое руководство на уровне СКК. Стоит, однако, напомнить, что страны отчитываются не только перед своими донорами, но также и перед получателями средств.
· Наша страна, Суринам, весьма велика: 164,000 км2, но население не превышает 500 тыс. жителей). а) Мы сократили состав СКК с 19 до 12 членов; в) нет денег для проведения работы, особенно в сельских районах, где уход за больными особенно необходим; с) все знакомы друг с другом.
· Основная проблема: участие в работе СКК связано с огромными трудностями. Сюда добавляется отсутствие бюджетного финансирования на уровне страны для проведения заседаний СКК... Предполагается, что организация заседаний не требует текущих расходов, но это не так.
· Опыт свидетельствует о том, что для приобретения права на получение финансирования в составе комитета должны быть представители пострадавших от каждой из трех болезней.
· В Суринам мы столкнулись в двумя проблемами, связанными с размером комитета: а) надлежащее представительство; б) кворум, когда дело доходит до принятия решений. СКК должен быть эффективным и управляемым, т.е. простым и легким. Одно из решений для обеспечения надлежащего представительства может состоять в продуманной структуре рабочих групп, возглавляемых одним из членов СКК.
· Наш опыт в Южном Судане показывает, что чем больше размер СКК, тем труднее вести его дела, особенно в области связи. Если в стране нет развитой инфраструктуры, как это имеет место в нашем случае, то возникают трудности при распространении протоколов заседаний или своевременном получении ответов, или даже при оповещении о заседаниях или их отмене или о переносе сроков их проведения.
· В условиях крошечной страны, где каждый знает каждого, и нет такого место, где люди, живущие с ВИЧ, смогли избежать всеобщего внимания, или они не желают быть вовлеченными в общественную деятельность из-за опасения раскрыть свой статус, означает, что мы имеем права претендовать на получение средств ГФ.
Английский: Vusalya G. Bakirova, Dr Mohammad Fareed, charante, YusefAlhadri, MrOusmaneAmadouSY, Bonnet Mkhweli, clearconscience, dolores, DrAtemNathanRiak, Bernard Mendy.