Когда возникает конфликт интересов?

1. В большинстве случаев конфликты интересов возникают, когда член СКК стремится стать Основным реципиентом (ОР) или субреципиентом (СР). Это лицо может без труда оказывать влияние на решения СКК и в процессе отбора, и при осуществлении надзора.
2. Если члены СКК являются субреципиентами грантов Глобального фонда, то конфликт интересов будет всегда возникать в процессе рассмотрения предложений. На членов СКК можно оказывать влияние, чтобы они принимали решения в свою пользу и в ущерб возможностям других заинтересованных сторон в получении финансирования.
3. Конфликты интересов часто создают сами члены руководящих органов СКК либо неосознанно (незнание, некомпетентность), либо намеренно (финансовые интересы).
4. Этот вопрос поднимает тему о представительстве государственного сектора в СКК; гражданское общество, как правило, бывает не ОР, а СР, в лице неправительственных организаций, которые могут стремиться и попадают в состав СКК.

Потребность в более строгих руководящих документах

5. Решение может заключаться в том, чтобы стороны, стремящиеся стать ОР, выходили из состава СКК до подачи заявок на финансирование. Однако, с другой стороны, это может привести к потере квалифицированных кадров в составе СКК.
6. Когда мы говорим о четкой политике и руководящих принципах, мы имеем в виду наличие точной, обновленной и достоверной информации, чтобы все знали, как следует действовать.
7. Членство в СКК должно быть регламентировано положениями, четко устанавливающими, кто может быть получателем средств. Правильное управление конфликтами ведет к появлению творческих решений.
8. Вероятность и характер конфликтов во многом зависит от правил, устанавливаемых самими СКК, поэтому Глобальный фонд должен обеспечивать, чтобы подаваемые заявки соответствовали национальным планам действий, а не «принадлежали» конкретным организациям.

Место  ОР и СР в рамках жизненного цикла грантов

9. ОР и СР не должны занимать должности председателя или заместителя председателя; они не должны иметь права голоса по вопросам, связанным с интересами их организаций.
10. Реальные проблемы возникают в тех странах, в которых и председатель СКК, и СР являются представителями правительственных структур.
11. Одно из решений могло бы заключаться в том, чтобы Министерство финансов входило в состав СКК, а Министерство здравоохранения осуществляло программы. В этом случае было бы легче решать конфликты интересов.

Должны быть созданы механизмы управления конфликтами интересов

12. Вместо того, чтобы включать СР в состав СКК, их следует назначать в комитеты по конкретным заболеваниям (Межучережденческие координационные комитеты), где они могли сами заботиться об соблюдении их интересов.
13. Политика предотвращения конфликта интересов существует - она прописана в программных соглашениях - но механизмов для предотвращения конфликтов интересов нет. Глобальный фонд обязан создать такие механизмы.
14. Необходим регулярный мониторинг и оценка СКК, чтобы избежать такого положения, при котором ОР будет связан с СКК или станет его марионеткой и наоборот.
15. Роли СКК, ОР и СР должны быть четко определены, чтобы обеспечить их работу по достижению национальных целей, указанных в заявке, а не целей тех или иных организаций.

Техническая помощь

16. Важно предоставлять техническую помощь членам СКК, чтобы улучшить их навыки в области эффективного и качественного управления.

Повышение прозрачности

17. Комитеты по управлению конфликтами интересов следует создавать всегда, когда в этом возникает необходимость. Членов этих комитетов следует назначать с учетом таких личных качеств, как беспристрастность, порядочность и профессионализм.
18. Решения, принимаемые на заседаниях СКК, должны быть опубликованы.

Участники:

Русский:   Alexander Kahn - Vitali

Aнглийский:    Dr Mohammad Fareed - Berhanu Tesfaye - Ashish Srivastava  (2) (3) (4) (5) (6) - Jane - C.Ravichandran - Bangkit - Dr Hilary Ene Otimanam - Nformi Edward Komusong - Thiongo - Rele.

Испанский:   Alejandra Victoria Portatadino - Ada Maldonado (2) - Hugo Rolando Valladares Morales - Gracia Violeta Ross - Pablo Neida.

Французский:    tambalou - KOUASSI - stanli83 - Malakona - ZONGO Issa.

    К сожалению, понятная и в принципе  серьезная тема конфликта интересов все чаще и чаще в разных дискуссиях доводится до абсурда.  При этом на местах, в странах, из проблемы конфликта интересов иной раз раздувается просто неприличная «возня», не имеющая в итоге никакого отношения к реальному конфликту интересов, зато помогающая ликвидировать «неудобный» голос в том же СКК.

    Ну объясните мне кто-нибудь,  пожалуйста, какая разница является ли ПР или СР членом СКК, если существуют четкие и понятные процедуры контроля, и пресечения случаев конфликта интересов со стороны МАФ, ФПМ, СКК, гражданского сектора, Правительства, и других участников процесса ответственных за соблюдением антикоррупционных правил и требований?  Другой вопрос. Таких механизмов нет. Политика по  снижению конфликта интересов, о которой говорится в вопросе, есть, и она прописана в Программных соглашениях, а вот механизмов по пресечению нет. Хотя проблем с конфликтом интересов достаточно. Но не в вопросах представительства в СКК.

Мало того, подобная постановка вопроса ставит под удар представительство гражданского сектора в СКК, о котором так много говорилась в последнее время. Потому что именно гражданский сектор, как правило является не ПР, а СР и это именно те НПО, которые могут и добиваются членства в СКК. Если те, кто предложили к обсуждению тему этого не понимают, то это очень печально, потому что говорит об уровне профессионализма задающих тему. Или о том какой сектор они представляют сами. Сектор «чиновников».

   Вопрос к тем, кто задал тему на е-форуме. А как же страновой «ownership»??