Краткое содержание сообщения, опубликованного на форуме на английском языке. Автор:  Gracia Violeta Ross

В Боливии в ходе первого этапа финансирования мы принимали предложения без достаточной технической оценки. К сожалению, четкого взаимодействия с первым ОР установить не удалось, что заставило нас сменить Основного реципиента, хотя это могло привести к закрытию проекта. Однако это решение оказалось для нас удачным. Роль временного ОР выполнила ПРООН, а мы разработали руководящие принципы для второй фазы проекта, что позволило избежать ошибок, допущенных в ходе первой фазы. Хотя это было очень трудное время, мы многому научились.  Сегодня ситуация изменилась, установлено плодотворное взаимодействие между СКК и нынешним ОР, работающим в сфере борьбы со СПИДом.

Читать полный текст на английском языке

Изначально в процедуре выбора ОР,  Глобальным Фондом заложена коллизия.

СКК должен выбрать ОР, на основании поданной заявки, в которой заявитель должен расписать пункты об ОР, не будучи им. Либо СКК должен собираться минимум два раза, сначала рассматривать заявку, а потом выбирать ОР, что тоже нелогично, кто же будет писать заявку для «дяди».   К сожалению, практика в ЦАР показывает, что ОР выбирает не СКК, а министерство здравоохранения (возможны варианты: Администрация Президента, аппарат Правительства, Министр и т.д. и т.п.) Хотя формально конечно все члены СКК подписывают необходимые процедурные документы. Я думаю, есть только две вещи, которые члены СКК Тосно знают о своих правах и обязанностях: выбор ОР и контроль за реализацией грантов (правда, в чем контроль представляют себе плохо). При этом, если кто-то разумный видит  неприкрытое давление со стороны истеблишмента, то его ставят на место, чтобы не смотрел, а если он еще и пытается что-то сделать, то в ход идут самые некрасивые методы. Пример: 7 раунд, Кыргызстан, компонент СПИД. Минздрав усиленно, в грубой, и извращенной форме  пытается подмять под себя все гранты в стране, или хотя бы новый грант по ВИЧ/СПИД, на осторожное и сверхдипломатичное замечание   что в стране есть успешный ОР, а новый будет верифицироваться МАФ, Портфолио-менеджер был обвинен во всех смертных и бессмертных грехах и в попытке оказать давление на страну при выборе ОР. Вопрос. Где здесь СКК? Еще вопрос. Как Портфолио-менеджер должен реагировать, если видит откровенное хамство со стороны власть предержащих, но программа исполнителями реализуется успешно?

Новая дискуссионная тема на Форуме СКК: Выбор основных реципиентов (ОР)

Одна из ключевых функций странового координационного комитета состоит в назначении одного или нескольких основных реципиентов, которые будут нести ответственность за реализацию грантов и управление ими.
 
В ходе второго этапа, т.е. при подаче заявок на продолжение финансирования, СКК может назначить нового основного реципиента или продолжить работу с имеющимися реципиентами.
 
Методы, посредством которых СКК выбирает и назначает основных реципиентов, могут создавать значительные проблемы и выглядеть весьма спорным.

В чем заключается ваш опыт применения тех или иных методов?  Достаточно ли прозрачны эти методы? Каким опытом, на примере Вашей страны или других стран, в области выбора основных реципиентов Вы можете поделиться?