May 22, 2006

Resumen del debate en el e-foro en español en la semana del 15 al 22 de Mayo

Comunicación (informar e interaccionar) y feedback (conocer y aprender de los errores): El tema de la comunicación ha salido a la luz varias veces en el e-foro a lo largo de estas semanas. Aunque el Fondo Mundial tiene un sitio web muy rico en términos de contenido, no siempre las páginas de Internet son una herramienta efectiva para alcanzar amplias audiencias o a sus objetivos en los países con tasa de conectividad baja.

Dado que el Fondo Mundial no tiene oficinas regionales, que podría hacerse para mejorar la comunicación con/de/entre los países en desarrollo con el fin de:
• Entender mejor qué es el Fondo Mundial y qué hace.
• Estimular una mayor implicación por parte de estos países en el movimiento de los recursos disponibles del Fondo Mundial.

Y una nueva pregunta asoma: ¿Qué medios alternativos podría o debería utilizar el Fondo Mundial (publicaciones escritas, radio, mensajes SMS, e-mail, etc…) para afrontar este tema esencial?

Ideas clave

- Priorizar la comunicación entre los actores como objetivo del Fondo Mundial: Este tema es de los mas importantes para todos los países que ya tienen proyectos

- Los medios interactivos son necesarios, pero también los sistémicos, los impresos de amplia difusión. Los medios deben promover un acceso real a la ciudadanía en diferentes espacios de su vida cotidiana y no a los actores tradicionales o activistas vinculados a las enfermedades. La socialización efectiva puede ser lograda a través de serios esfuerzos logrados con pertinencia y oportunidad en aprovechamiento de la información y comunicación.

- Si una oficina no es aceptable buscar otra vía pero que el Secretariado se haga una pregunta a sí mismo: qué es comunicación y si lo que se hace es comunicar o es ordenar.

- Adaptar la comunicación al tipo de usuario: Ante todo hay que situarse en el lugar de trabajo y las condiciones para desempeñar el mismo. Internet es un medio útil, rápido y no muy caro de comunicación para organizaciones, fundaciones y cualquier otro tipo de agrupación que maneje fondos. Para llegar a las grandes masas la única alternativa son y serán siempre los medios de comunicación masivos.

- Medir el impacto de la comunicación masiva a toda la sociedad no es fácil a corto plazo, pues el objetivo es modificar conductas.

- La creación de una gran comunidad virtual que permita expresar las inquietudes y ayude a la movilización social, repercutirá en la movilización de recursos

- El gran avance que supone Internet: El uso del Internet es una herramienta que está dando buenos resultados, como es este e-foro Otro medio que funciona a través de la red es las comunicaciones en tiempo real escritas y habladas, a través del Messenger o de Skype (www.skype.com). Con este sistema skype se han creado comunidades internacionales donde sus miembros pueden verse, chatear, hablarse por teléfono y mandarse documentos e información sin retrasos innecesarios.

Recomendaciones

Vías para lograr mejor comunicación deben ser:

- Información en español: Que el Fondo Mundial edite y publique en español TODOS los documentos metodológicos, por ejemplo, la convocatoria de la Ronda 6 sólo está en inglés. Los países hispanohablantes se enfrentan a una convocatoria abierta para responder en 60 días; este plazo es imposible de cumplir si hay que hacer traducciones y resúmenes interpretativos.

- Website oficial: Que se mantenga actualizada la página web del Fondo Mundial – Actualización del contenido - y que tenga un lugar especifico con todos los documentos metodológicos vigentes – Organización del contenido - se van modificando en las Juntas documentos anteriores y resulta imposible seguirles la pista.

- Transparencia: Que se concreten y se publiquen los términos de referencia o las responsabilidades de: ALF, RP, evaluaciones independientes y otras supervisiones o actores, pues en la actualidad cada uno de ellos hace sus adaptaciones e interpretaciones y son en algunos casos diferentes a las que hacemos los participantes en los proyectos. Una máxima del Fondo es la transparencia, pero no siempre se logra en los que actúan en su nombre.

- Difusión: Que se conozca el sistema de indicadores del Sistema de Alerta temprana y las evaluaciones que en él se reciban por todos los países.

- Reuniones: que se hagan reuniones regionales de intercambio entre Jefes de carpetas y proyectos, aprender lo bueno y los errores de los demás.

- Creación de oficinas regionales, que permitan visitas no de un día, sino controles reales y ayuda.

- Persona de contacto, cadena de responsabilidad: Que haya siempre una persona a quién dirigirse cuando el Jefe de Carpetas que le corresponde al país está visitando otro (Que no sea el Jefe del team).

- Plataforma interactiva como el e-forum, pero permanente: Que pudiera abrirse un área de trabajo al estilo del e- foro, pero donde se pueda preguntar y que se conteste, se manden documentos o informaciones, según se solicite, por supuesto en al menos tres de los idiomas de este foro.

- Medios de comunicación: Internet es un medio útil, rápido y no muy caro de comunicación para organizaciones, fundaciones y cualquier otro tipo de agrupación. Para llegar a las grandes masas la única alternativa son y serán siempre los medios de comunicación masivos.
La TV es un medio caro en muchos de los países, pero muy eficaz. No descartar este medio en los países y contextos sociales en los que sea interesante y la única posibilidad. La radio también es útil, por ejemplo, para pasar mensajes cortos a las etnias minoritarias.

Resumen del debate en el e-foro en francés

1. Los informes publicados por el Banco Mundial y numerosos institutos de investigación coinciden en concluir que si no se adoptan mayores iniciativas para luchar contra las tres grandes pandemias, fracasarán todos los progresos previstos en los otros sectores. Por lo tanto, es importante que el Fondo Mundial utilice los mismos canales de comunicación y construya una asociación fuerte en este ámbito con el PNUD, que es el organismo de desarrollo del que disponen las Naciones Unidas. En efecto, el PNUD es bien conocido en los países en desarrollo en los que ha desarrollado programas de fortalecimiento de las capacidades individuales e institucionales y, sobre todo, de constitución de redes de conocimientos y recursos que pueden contribuir a un mejor conocimiento del Fondo Mundial y ayudar a mejorar la comunicación con y entre los países correspondientes bajo el estandarte de los ODM y otros objetivos de la Declaración del Milenio.

2. El objetivo del Fondo Mundial es conseguir que las medidas que adopte sean eficientes para las poblaciones enfermas y de alto riesgo. Éstas se localizan, muy a menudo, en las zonas muy alejadas e inaccesibles por los medios de comunicación actuales, es decir las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTIC). Para llegar a estos hombres y mujeres que, a menudo, son analfabetos y muy numerosos, hay que considerar los siguientes aspectos:
- Poderes públicos: implicar a los poderes públicos y tradicionales en la comunicación de la información;
- Radio: utilizar las radios que se pueden encontrar en todas partes tanto en los bosques como en las sabanas, así como en las zonas rurales y, para llegar bien a ellos, utilizar las lenguas de la región para explicar el fundamento de las medidas del Fondo a las poblaciones.
- Formación de los jóvenes: en las ciudades, se podrían difundir las técnicas de la información actuales (NTIC) y formar a los jóvenes y los mandos en su utilización. De esta manera, podrían utilizar Internet para intercambiar información con el Fondo Mundial y los demás miembros de los otros países.
- Periódicos: también se podrían utilizar los periódicos para sensibilizar a la población alfabetizada de los pueblos y las grandes ciudades.
- Representación del Fondo Mundial: situar en cada zona a un representante del Fondo Mundial para que coordine y recoja la información de los países miembros y la transmita a los altos mandos. Esos miembros que están en contacto directo con la población y conocen la realidad del territorio. El Fondo Mundial ha de disponer de oficinas en todos los países en desarrollo y dar prioridad a sus relaciones con las ONG y el sector privado de los medios de comunicación.
- Correo electrónico: es un medio eficaz para comunicarse en las grandes ciudades

Resumen del debate en el e-foro en inglés

Preguntas: Dado que el Fondo Mundial no dispone de oficinas de país, ¿qué se puede hacer para mejorar la comunicación con y entre los países desarrollados, con el fin de:
A. Mejorar el conocimiento sobre qué es el Fondo Mundial y cómo trabaja
B. Alentar una participación más activa de la movilización de recursos de estos países en nombre del Fondo Mundial?

Se han sugerido varias opciones:

1. Desarrollar la capacidad de la arquitectura existente del Fondo Mundial en los países para actuar como centros
de referencia para la comunicación y la promoción. Por ejemplo:
(a) Fortalecer las oficinas de secretaría existentes de los MCP para optimizar la difusión de la información.
(b) Trabajar a través de agentes locales del Fondo (ALF) que ya son empresas de marca en el ámbito internacional.
(c) Solicitar a los Beneficiarios Principales y a los Beneficiarios secundarios que actúen como centros de referencia de comunicación para poblaciones más amplias.
(d) Facilitar canales de comunicación más estables, mecanismo de respuesta entre los socios locales.
2. Suscribir empresas de marca reconocidas a nivel internacional para mejorar la comunicación y desarrollar la imagen y conocimiento del Fondo Mundial en el país.
3. Establecer la posición de un Centro Principal de Referencia de Comunicaciones para coordinar las actividades del Fondo Mundial en el país,
entre los socios internacionales y locales, el público, la Secretaría y la Junta Directiva. Si la persona designada trabaja fuera de casa o comparte tareas con una ONG o una ocupación del sector privado, se ahorrará dinero y será accesible una persona de contacto.

Para la movilización y promoción de los recursos locales en el país:

1. Apoyo de un marco para la asociación entre los socios internacionales existentes que también están presentes en el país, quienes ya conocen al Fondo Mundial frente a las estructuras operativas locales, para implicar a la sociedad civil y al sector privado en la formulación eficaz, elaborada y limitada en recursos, de estrategias de movilización y promoción de recursos y de información, educación y comunicación (IEC).
2. Conviene que los gobiernos y autoridades sanitarias nacionales respalden el proceso anteriormente citado planteando estrategias nacionales viables para que lleguen a los beneficiarios seleccionados.
3. Los ALF podrían establecer o facilitar estos dos procesos.
4. Utilizar la nueva metodología avanzada en información y difusión del intercambio de conocimientos. alentar y apoyar sistemas de intercambio de información entre las organizaciones comunitarias y a nivel local a través de una infraestructura permanente y de bajo coste.
5. Obtener compromisos de los países miembros para fomentar los avances en la promoción, la difusión de la información y la movilización de recursos locales del Fondo Mundial.

C. ¿Qué medios de comunicación alternativos podría utilizar (publicaciones impresas, radio, mensajes SMS, correo electrónico, etc.,) y qué asociaciones podría considerar el Fondo Mundial para abordar esta cuestión tan importante?

1. En las zonas rurales donde no se puede disponer de Internet y la infraestructura no soporta los aparatos de televisión ni los teléfonos,
(a) tanto los MCP como los BP han de garantizar que la información llega a los grupos de base. En las zonas rurales, utilizar las nuevas tecnologías con moderación y confiar en herramientas probadas basadas en las reuniones (p. ej., DRP, ACP), la radio, los líderes de opinión y los periódicos/carteles.
(b) Apoyar y alentar los sistemas permanentes y directos de intercambio de la información y entre las organizaciones a nivel local.
(c) Utilizar sistemas de información pública establecidos que ya están asentados en pueblos o regiones, puesto que muchos de ellos son eficaces, se confía en ellos, son creíbles y relativamente de bajo coste: p. ej., pregoneros, servicios postales, otros pueden disponer de acceso a los medios de comunicación (radio/TV/transmisión en onda corta) o capacidades de prensa (periódicos/revistas/ folletos/carteles).
2. «La comunicación es muy importante. El Fondo Mundial no debe perder el contacto con los miembros registrados del e-foro».
3. A nivel local, las instituciones académicas, las escuelas médicas, el sector privado (p. ej., coaliciones empresariales contra el SIDA), canales de noticias y operadoras locales de telefonía móvil, podrían ser otros socios eficaces.
4. A nivel internacional, serán de suma importancia las grandes empresas de radiodifusión, como pueden ser la BBC, la CNN, etc. y el GSM (sistema global de comunicaciones móviles), como por ejemplo, las difusiones celulares, el servicio de mensajes cortos (SMC) (véase, por ejemplo, la asociación de la Agencia Francesa Aeroespacial con Mauritania y Senegal para la lucha contra la malaria y muchas otras mejores prácticas de la IEC mediante el uso de Internet y de teléfonos celulares).
5. Los mensajes de correo electrónico también son un canal útil de intercambio de información. La conectividad con la web representa un problema pero allí donde está disponible es un medio excelente. Sin embargo, la radio es el canal más accesible de comunicación, en especial en África.

Resumen del debate en el e-foro en ruso

1. El foro de discusión y el correo electrónico como plataforma de comunicación e intercambio de opiniones: El Fondo mundial debe mantener la comunicación con todos los usuarios registrados y ello es muy importante para los propios participantes. Como medio de comunicación con los participantes, hay que elegir el mismo foro de discusión o el correo electrónico. Estos dos medios permitirán discutir diversas cuestiones con las partes interesadas. El foro es muy útil e interesante.

2. La comunicación con las áreas rurales: Por lo que se refiere a aquellas remotas aldeas donde no toda persona tiene acceso al internet, ello ocurre no por falta del internet sino porque los aldeanos a veces ni siquiera tienen idea de para qué existe tal cosa. Hay que prestar una especial atención también a la capacitación de los habitantes de áreas rurales en tecnologías modernas pero esto entra en la competencia del gobierno.
Radio, televisión: son medios de comunicación eficaces y accesibles.

3. Los medios de comunicación con las personas realmente necesitadas: La mayoría de quienes trabajan con el Fondo mundial o están enterados de la existencia del Fondo mundial, tienen acceso al internet, y en este caso serviría tanto el foro, como el correo electrónico y la propia página web.
El problema está en lo siguiente: los propios necesitados, es decir las personas que viven con el SIDA, la tuberculosis y malaria ¿cómo pueden tener acceso a la información del Fondo mundial? En la mayoría de las ocasiones, es precisamente esta gente la que no tiene dicho acceso. En su caso vendrían bien tales formas de comunicación como radio; documentos impresos, así como su incorporación al proceso mediante la información, capacitación, etc.