Abr 24, 2006

Resumen del debate en el e-foro en español

Esta semana, el debate en el e-foro español ha florecido, gracias a la participación de varios de nuestros miembros.

A continuación encontraréis la síntesis de lo tratado a lo largo de la semana.

1.- Para la sostenibilidad es básica la confianza. Presentación de resultados efectivos, transparencia e impacto ayudan a convencer a los donantes para invertir.

• Confianza significa depositar plena y absolutamente toda la libertad y seguridad en el propósito indicado. Hay desconfianza ahora en los procesos del Fondo Global, pues son tan burocráticos que cuesta representativas de los movimientos sociales organizados como ONGs, activistas y líderes de opinión, como los medios de comunicación, los intelectuales, los científicossalvar vidas.

• Cuando se bajen los indicadores de mortalidad de PVVS, personas con TB o Malaria, realmente habremos ganado total y absolutamente la confianza; no solo de donantes, Gerentes de Fondo Global, Miembros de la Junta Directivas, Gobiernos, MCP, SR, ALF etc… sino hasta de la ultima persona involucrada.

• La confianza se obtiene logrando resultados satisfactorios de acuerdo a los objetivos e indicadores trazados previamente, credibilidad de la misma comunidad e instituciones locales.

• Mantener el interés y la cooperación de países amigos, a través de no traicionar la confianza que depositan en los interesados.

• Sin olvidar los aspectos cualitativos: los enfermos, personas mayores y niños que se benefician de estos fondos y de la confianza de los donantes.

• La mejor estrategia es apoyar, estimular y promover un proceso y un modelo de gestión descentralizado que garantice y facilite la participación y/o el acceso directo de los más afectados en la búsqueda y producción de respuestas innovadoras sobre los problemas a los que nos enfrentamos. Debe procurarse disminuir el número de intermediarios e impedimentos burocráticos innecesarios

• Es necesario crear un sistema de alerta y de respuestas rápidas para solucionar los problemas a los que los países se enfrentan al ejecutar los problemas financiados por el Fondo Mundial, para mejorar el cumplimiento y no perder la confianza de los donantes.

Lo primero para ganar la confianza de los donantes es no perder la confianza de los donantes ya existentes.


2.- Es fundamental convencer a los actores que financian de las ventajas y la productividad de esta inversión social.

• Para ello, primero debemos convencerlos de que es una inversión, no un gasto. Para ello es necesaria la obtención de resultados concretos y mesurables.

• Segundo: ganar la confianza es a través de la Comunicación y el Marketing sobre el Tema de que el capital más valioso es el ser humano, que invertir en Salud reduce considerablemente las pérdidas humanas y económicas.

• La Educación y la Comunicación Médica y Científica es una necesidad. Es importante sensibilizar y formar a los actores que tienen la posibilidad de invertir, por su decisión política o por su poder económico. Ellos - y su entorno- muchas veces desconocen la realidad de la problemática. Por ejemplo, aún hay muchos mitos erróneos sobre el SIDA ampliamente extendidos.

• Una iniciativa más contundente, internacional o regional, con una agenda de abogacía concreta, práctica, directa y simple puede impactar. Para eso es necesario que los esfuerzos fraccionados se articulen, que los actores vinculados al Fondo Mundial faciliten un proceso de incidencia coherente y sinérgico.

• Es necesaria una mayor difusión y comunicación entre los diversos actores en torno al Fondo Mundial, así como una mayor aproximación con otras redes y estructuras , los políticos…
• Informar: Si consideramos los 41.000.000 de muertos por HIV/AIDS en el mundo y la problemática de la co-infección TB/HIV unido al deficiente trabajo en salud publica no se precisará convencer sino centrarse en el mensaje de evitar la co-responsabilidad y en la búsqueda de soluciones, tanto a nivel local como internacional.

La experiencia que tenemos es que cuando los donantes están educados, convencidos e interesados, se comprometen en la causa y colaboran.

Para leer las contribuciones completas sobre el tema, pulse http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?t=64.

Resumen del debate en el e-foro en ruso

Las inversiones financieras del Fondo mundial estimularon enérgicamente el desarrollo de sistemas de salud pública y las actividades de lucha contra las tres enfermedades. En el tiempo transcurrido, la labor del Fondo mundial encaminada hacia la atracción de recursos puede calificarse de realmente exitosa. Porque los recursos subvencionados han sido justamente suficientes para solucionar los problemas de emergencia y crear una base para poder dar los pasos siguientes. (Moldova).

No obstante, aun existen los siguientes problemas relacionados con el trabajo de atracción y recogida de recursos:

1. Falta de coordinación entre las organizaciones donantes. No existe programa unificado que puede asegurar la mayor efectividad. Ello explica la duplicación del trabajo de los actores más importantes, tales como el Fondo mundial, las Fundaciones de Bill Gates, Elton John, Ford, etc.
Algunas regiones son receptores de enormes sumas de recursos financieros y a veces no son capaces de asimilarlas.
Cómo resolver el problema:
- Las organizaciones donantes deben elaborar programas unificados de cooperación en una región determinada. Establecer ciertas reglas de juego e interacción en una región, en un país concreto. Por ejemplo, los representantes de distintas fundaciones deben coordinar su trabajo con precisión y definir quién es responsable de qué y en qué volumen.

2. No se emplean los métodos de planificación perspectiva para atraer los recursos de forma autónoma, es decir ganando dinero a través de los proyectos comerciales.
Es muy interesante la iniciativa del Presidente de Francia consistente en incluir en el precio de billetes de avión una cantidad destinada a VIH/SIDA.

Cómo resolver el problema:
Invertir en los proyectos comerciales como una de las fuentes potenciales para obtener recursos destinados a VIH/SIDA. Es una idea que puede ser desarrollada a todos los niveles: estatal y regional. Es factible incluso a nivel internacional, a condición de la participación directa del Fondo mundial. Por ejemplo, cargar con un tanto por ciento los billetes para distintos medios de transporte, precios de productos y servicios; organizar loterías nacionales e internacionales, invertir en proyectos cinematográficos que aseguran una devolución de recursos y beneficios rápidos, etc. Este enfoque resuelve varias tareas a un mismo tiempo: desde la resocialización de personas concretas hasta ingresos a los presupuestos nacionales y contribución a las actividades de las ONG.

3. No se ha conseguido implementar plenamente un sistema de atracción y utilización de los recursos los países receptores de subvenciones. Los gobiernos no siempre cumplen honestamente los compromisos de los gastos a cuenta de los presupuestos nacionales y locales. A veces algunos países resuelven problemas contiguos gastando en ello los recursos del Fondo mundial.
Cómo resolver el problema:
- Es necesaria una corrección de las reglas de juego. El país debe indicar de una forma muy clara y concreta qué es lo que puede y se propone hacer. Esto es válido no sólo en el caso del dinero presupuestario sino también en el caso de instalaciones, equipos, transporte, recursos humanos, legislación. (Por ejemplo, información y medios de comunicación. ¿Por qué no prever en documentos legislativos el requisito de dedicar, de forma obligatoria, un tiempo para la propaganda social?).

4. No se trabaja en la atracción de recursos utilizando el método”de persona a persona”.
Un receptor concreto (hospital, ONG que une a las personas viviendo con el SIDA, persona concreta) a veces necesita una ayuda literalmente concreta: transporte especializado, sillón de ruedas, etc.
Cómo resolver el problema:
Es necesario desarrollar el proceso de intercambio de información por necesidades concretas. El Fondo mundial puede hacerlo e intervenir como garante de este proceso.

5. El poder estatal a nivel municipal y hasta a niveles más altos no se muestra activo apoyando o actuando como socio de las ONG.


Resumen del debate en el e-foro en inglés

Con respecto al desempeño del Fondo Mundial en la movilización de recursos, el primer consenso que trasciende es que ha sido un éxito en la movilización de cantidades extraordinarias de recursos en un plazo relativamente corto, pero el ámbito que ha registrado mayores deficiencias ha sido el sector privado.

Ámbitos deficientes y sugerencias:

1. Contribuciones del sector privado: Las iniciativas para movilizar fondos del sector privado han obtenido resultados más bien pésimos. Se pueden obtener mejores resultados tanto de ésta como de otras cuestiones relacionadas: (a) Motivación del MCP y mejora de las relaciones de trabajo entre los asociados privados y otros, de la manera siguiente (a) Centrándose en la función de asociación de los MCP en las asociaciones públicas y privadas, es decir permitiendo que las PPP sean la estructura principal de los MCP (¿por oposición a las asociaciones multisectoriales?) (b) Arrojando más luz sobre el VIH/SIDA como una cuestión relativa al lugar de trabajo. Es necesaria más propaganda (c) Desarrollo de una relación formal empresario-empleado entre los MCP para minimizar el voluntariado que da lugar a unos malos resultados al dedicarse los miembros a atender las necesidades económicas.

2. Proceso de reposición: (a) Los países beneficiarios han de apoyar más el proceso de movilización de recursos, inclusive mediante iniciativas que garanticen una utilización eficaz y eficiente y la responsabilidad de los fondos, y aseguren unos resultados suficientes (¿27 % de los beneficiarios para la renovación de la fase 2 eran ejecutores inadecuados?).
(b) Los donantes han de considerar y estar mejor informados de que de las capacidades de recursos humanos e institucionales insuficientes de los sistemas sanitarios del país beneficiario en los primeros años del programa contribuyen a los pocos casos donde los resultados no son satisfactorios.
(c) Son necesarios más esfuerzos para garantizar el cumplimiento de las promesas de contribución de los donantes.

3.- Fuentes de financiación innovadoras para complementar la ayuda de los donantes: se han dado algunos ejemplos, tanto para mejorar las donaciones en efectivo como en especie: (a) Considerar la inscripción como asociación de beneficencia, si es necesario, para aceptar donaciones en algunos países, (b) Patrocinio por parte de empresas privadas de un sitio web que pagan por número de clics (c) Anuncios y posiblemente un sitio web especializado para solicitar contribuciones al público general (d) Obtener algunas donaciones a través de programas empresariales que permitan a los empleados hacer donaciones a asociaciones de beneficencia específicas que se corresponden con fondos del empresario (e) inspirarse en los donantes de 1 millón de dólares de la Fundación Clinton para un determinado fin, que se corroborará y certificará con carácter anual (f) Absorber la financiación a través de recursos humanos, como puede ser el tomar prestado los conocimientos adquiridos por otros sectores para facilitar la labor del Fondo Mundial (g) Considerar un «Cuerpo de la Paz» económico (i) Reembolso de los préstamos de los estudiantes con trabajo (j) Trabajar con presidentes de consejos de administración y celebridades para movilizar fondos (k) Donantes que complementen sus promesas de contribución en efectivo con ayuda material, como pueden ser los medicamentos para las infecciones oportunistas, la distribución, etc. (l) Establecer grupos comunitarios locales del Fondo Mundial que fomenten las PPP y los planes conjuntos (m) Licencias para medicamentos genéricos (distribución del sector privado) y almacenaje de emergencia (en los 3 próximos meses se espera su establecimiento.)


Resumen del debate en el e-foro en francés

Existe una mala administración de la disponibilidad financiera concedida.
Los fondos concedidos se administran mal. Para que los fondos asignados a estos programas de lucha contra las tres enfermedades sean duraderos, el Fondo Mundial debería designar controladores en todos los sectores para controlar si los programas se llevan a cabo de manera eficaz y eficiente en interés de la población. Por lo tanto, hay que velar por la buena utilización de estos fondos para asegurar su sostenibilidad.