Mar 13, 2006

Resumen del debate en el e-foro en español

1.- El Fondo Mundial puede ayudar en temas específicos, como la creación de un Banco de Medicamentos, apoyando y promoviendo grupos de ayuda o autoayuda con personal especializado para las personas que conviven con las enfermedades...

2.- El Fondo Mundial debe ser más abierto y proactivo con sus colaboradores. Incluso las Organizaciones que realizan proyectos para recabar fondos para el Fondo Mundial tienen la sensación de que si no fuera por los contactos persona a persona con los trabajadores del Fondo Mundial, hay un cierto desinterés por parte de la entidad.

3.- El Fondo Mundial debe preocuparse de su imagen ante la Sociedad Civil, y convencer a ésta de la necesidad de su existencia. El Fondo Mundial debe tener en cuenta y preocuparse de que en los países beneficiarios no haya problemas con las subvenciones y, si los hubiera, explicar muy bien su origen y cómo solucionarlos. Las ONGs en Latinoamérica están muy decepcionadas y desencantadas con el Fondo Mundial, y lo perciben cómo el culpable de todo lo que pasa.

Por ejemplo, Costa Rica casi perdió su financiación para los años 3 a 5 por no cumplir con todos los indicadores en la parte de la que el Gobierno era responsable, principalmente por razones burocráticas. Tras varias negociaciones, actualmente el Principal Receptor es una ONG, lo que ha sido un gran paso adelante. Para conseguir esto, las ONGs deben demostrar su capacidad técnica y administrativa.
La simplificación de procesos y el darle prioridad al impacto y a los resultados deben ser los criterios que priven en las operaciones del Fondo Global, sin descuidar nunca el control de los recursos económicos.

4.- Colaboración con el sector privado: Sugerencias en este sentido van desde realizar convenios de compras directas a los proveedores nacionales, alentando a éstos al mismo tiempo a asumir el compromiso real de dar apoyo a las actividades que realicen las Organizaciones de la Sociedad Civil, hasta la retroalimentación al final de los proyectos, para conocer los éxitos y los fracasos y aprender de ellos para el futuro.

5.- Institucionalizar el compromiso del FM para con la participación de la sociedad civil es una necesidad clara. Esto implica crear mecanismos que aseguren que la participación sea más que nominal, para ello se hace necesario:
· Lidiar abiertamente con los conflictos de intereses
· Construir capacidades para que la sociedad civil pueda participar en verdadera igualdad de condiciones, con información, etc.
· Participación más activa de los Organismos Internacionales
· Un Fondo Rotativo para fortalecer las actividades de la Sociedad Civil e incluso para que organizaciones más pequeñas puedan acceder a fondos del Fondo Mundial

Resumen del debate en el foro en inglés

1. El Fondo Mundial debería utilizar más la infraestructura que el sector privado puede proporcionarle, es decir las facilidades como alojamiento, laboratorios, comunicaciones, etc.

2. El proceso de elaboración de propuestas debería revisarse para reducir los pasos y el esfuerzo necesarios. Se deberían incorporar misiones de localización de hechos como fase preliminar al desarrollo de la propuesta y su adjudicación.

3. Eliminar el requisito de que cualquier solicitud de fondos por parte de una Sociedad Civil al Fondo Mundial deba examinarla primero un representante de cada país / el ministerio responsable, y facilitar un poco el cumplimiento de los criterios a satisfacer por parte de las ONG y OBC que se enfrentan a un desafío técnico –posiblemente con la debida diligencia.

4. Para conseguir un mayor impacto, las Coaliciones Comerciales Nacionales deberían recibir apoyo para alentar a sus empresas asociadas a que promuevan proyectos conjuntos de inversión por medio de GCC y con un PPP bien articulado – mientras que se debería animar a las multinacionales a que presten asistencia a las PYME para la implementación de Programas contra el VIH/SIDA en los lugares de trabajo.

5. Involucrar a otras partes implicadas de las que algunas comunidades dependen mucho, como por ejemplo los curanderos tradicionales, en la lucha contra el VIH/SIDA.

6. Ampliar la agenda de la sociedad civil y del sector privado para fomentar también las asociaciones entre gobiernos locales / municipios, y no únicamente a nivel de gobierno central.

7. Incrementar la participación de grupos de la sociedad civil, especialmente representantes de mujeres, estudiantes, organizaciones religiosas, sindicatos y asociaciones juveniles, en los Estados Independientes (Europa del Este). Plantearse el llevar a cabo un estudio informativo de la contribución de la sociedad civil con ayuda de GCC. Esta información debería entonces incorporarse en los planes de acción nacionales.

8. Negociar, a través de la sociedad civil, precios más asequibles y servicios mejor organizados para conseguir medicamentos y equipos de laboratorio.

9. En países en los que la corrupción es endémica en sus gobiernos, plantearse en su lugar trabajar directamente con el sector privado.

10. Apoyar soluciones del sector privado para el tratamiento de las enfermedades, por ejemplo clínicas privadas, y alentar la fabricación de medicamentos in situ o cerca de las áreas más afectadas por la enfermedad.

11. Apoyar y alentar un mayor número y más tipos de partes interesadas de la sociedad civil en los procesos del Fondo Mundial.

12. Aprender de la experiencia de otras organizaciones que trabajan con la Sociedad Civil y el Sector Privado, como por ejemplo las organizaciones que impulsaron whiteband.org, para ahorrar recursos.

13. Los efectos posteriores del VIH en la sociedad deben estar vinculados a unos modelos sostenibles a largo plazo de Educación, Formación, Gestión de la Salud Pública y Nutrición.

Resumen del debate en el foro en francés

1. La mejor manera de trabajar con la sociedad civil y el sector privado es hacerlo estrictamente en el marco de Three Ones (los tres preceptos) y bajo la coordinación de las instancias de lucha contra el SIDA como las CNLS. Esto significa que unas misiones del Fondo Mundial deberían entrar en contacto con los Jefes de Estado y de Gobierno para que presidan estas instancias a fin de que se tomen en serio la urgencia de velar por su funcionamiento.

2. Para ser eficaz, el Fondo Mundial, escogiendo como socios a la sociedad civil y el sector privado, debería:
• identificar e imbuirse de las necesidades que padece la sociedad a la que se dirige;
• asegurar el seguimiento de la ejecución del proyecto y evaluar su ejecución.

3. El Fondo Mundial debe recordar sus objetivos reales para que las ONG designadas cumplan imperativamente con sus criterios de objetividad bien definidos. Por ejemplo, a menudo, las ONG designadas no conocen el terreno, ya que los criterios de selección no tienen en cuenta el aspecto sociológico de las regiones. En consecuencia, es necesario:
- sanear los comités locales de selección de ONG
- realizar los desembolsos de manera progresiva, en función de los resultados de la evaluación de las actividades sobre el terreno.

4. El Fondo Mundial debe aplicar tres principios con la máxima urgencia y debe hacerlo de acuerdo con la política de cada país. Por ejemplo, en el caso de Camerún, deben tomarse y aplicarse medidas urgentes en el marco del plan estratégico de lucha contra el sida 2006-2010.
• El Fondo Mundial debe mejorar la eficacia de su asociación con la sociedad civil. Por ejemplo, permitir que la sociedad civil cree su propio consorcio que le permita trabajar directamente con el Fondo Mundial;
• Revisar los mecanismos existentes de selección de los beneficiarios / subbeneficiarios y de financiación que, según el participante de Camerún, carecen de transparencia, equidad y, en concreto, no se realizan sobre el terreno;
• Es necesaria una implicación más activa del Fondo Mundial en el seguimiento de la evaluación.

5. La mayor parte de los países africanos no disponen de estadísticas fiables sobre la pandemia del VIH/SIDA, por lo que las ayudas asignadas por los socios no responden a las necesidades reales del terreno. Para mejorar la eficacia, hay que establecer una asociación entre el gobierno, por un lado, y la comunidad de las naciones, los sectores público y privado, por el otro. Porque está claro que ningún gobierno puede cabalgar en solitario en la lucha contra esta pandemia.

6. El Fondo Mundial debe establecer disposiciones útiles para que los socios estatales vean, en comparación, a la sociedad civil como un socio ventajoso cierto:
- que la gente comprenda que la sociedad civil realiza acciones de proximidad, altamente preciadas por las poblaciones de base;
- que los actores estatales y la sociedad civil puedan entenderse, por lo que es necesario un refuerzo real de las capacidades.
- que el Fondo Mundial tiene que prever sin demora un programa de formación de los actores para resolver este paso previo (por ejemplo, por medio de coloquios o seminarios internacionales);
- que el Fondo Mundial prevea una asociación directa con la sociedad civil y el sector privado para que la gente se sienta mejor implicada y responsabilizada por este fondo.

7. Mirar de integrar y conseguir una colaboración sólida con todas las agencias de financiación y unos socios locales que trabajen en el mismo sector en una región o un país determinados.

8. Continuar en las zonas en las que la enfermedad no se ha propagado, poniendo énfasis en la prevención y en las zonas en las que la enfermedad sí se ha propagado, tomando a cargo a los enfermos y facilitando el acceso a las analíticas de rastreo.

9. Apoyar y reforzar las capacidades técnicas de los países, de las ONG que ya están implicadas en la lucha contra las enfermedades.

Resumen del debate en el foro en ruso

1. En el momento presente el Fondo Mundial debe:

- adoptar el modelo y los mecanismos eficientes de adjudicación de las subvenciones que han de funcionar en las áreas donde se realicen los proyectos del Fondo Mundial;
- poner a punto el sistema de contabilidad tanto descriptiva como financiera;
- poner a punto el sistema de trabajo con las ONG.

¡Esto se puede conseguir si se establece un diálogo abierto con las ONG que no hayan recibido ningunos recursos del FM!

2. Los objetivos y la efectividad del trabajo del Fondo Mundial sólo pueden ser alcanzados con la ayuda de un modelo único (estructura del proyecto) que se desarrolle de manera ajustada científica y administrativamente. Se puede incorporar la sociedad civil y el sector privado al proyecto denominado “Fondo Mundial” sólo en el marco de una estructura única. Fuera de semejante modelo, es imposible concebir una amplia participación de la sociedad civil y el sector privado en el proyecto “FM”. Dicho “modelo” podría estar conformado por una red de asociados actuando en todo el mundo y una estructura de dirección y coordinación de esta red basada en las particularidades de la misión del Fondo Mundial. El propio Fondo, como uno de los elementos del proyecto, se ocupa de la recaudación de donaciones, de su acumulación y de su distribución entre los proyectos aprobados de acuerdo a las prioridades y políticas del FM. Y ésta es la tarea principal del Fondo en el marco del proyecto incluyendo la recepción de los informes financieros sobre las subvenciones otorgadas. Mientras la propia red podría estar formada por los asociados (representaciones) del Fondo Mundial en cada país, y estas representaciones, a su vez, podrían contar con asociados en las comunidades, etc.

3. Hay que hacer que los directivos de salud pública a nivel de los distritos se interesen por mejorar la situación epidemiológica desde el punto de vista de la infección de HIV. Esto se conseguiría precisamente estimulando con las subvenciones para el suministro de equipos y medicamentos y corriendo con los gastos de participación de los especialistas más activos en foros, etc. sobre el problema no sólo en el territorio de Rusia. Es importante no tanto detectar a los portadores de HIV como establecer un sistema de asistencia médica profiláctica periódica y oportuna a los trabajadores de las empresas. Éstas serán las acciones que estén en concordancia con el modelo propuesto.

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