Feb 27, 2006

Resumen del debate en el e-foro en español:

1- El Fondo Mundial puede ayudar disminuyendo la burocracia de los países y, lo que es mucho más importante, participando desde el principio, no sólo en la evaluación. Este único rol hace sus funciones muy limitadas. http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=53#53

2.- El Fondo Mundial debe garantizar una mayor implicación del Jefe de Carpeta con el proyecto, tanto a distancia, vía correo o teléfono, como en el campo .

3.- Todos los países deben tener acceso al Sistema de Alerta Temprana, todos deberían estar incluidos en su base de datos, pues es una herramienta de referencia de la evaluación del proyecto. http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=56#56

4.- El Fondo Mundial, a través de la financiación de los proyectos, debe unir los esfuerzos de la población civil, los gobiernos y el sector privado. El FM debe apoyar el crecimiento de la economía del país, adoptando a su industria nacional como proveedores. http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=55#55

5.- El Fondo Mundial debe garantizar la equidad en la financiación de la lucha contra las tres enfermedades (Tema de esta semana). http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=53#53

6.- El Fondo Mundial debe arbitrar las estrategias necesarias para el mejor desempeño de las subvenciones. Estimular las buenas sinergias, las alianzas estratégicas, y colocar al alcance de la población civil la financiación. Crear equipos de trabajo que faciliten una labor más eficiente. http://forum.theglobalfund.org/es/viewtopic.php?p=57#57

Resumen del debate en el e-foro francés


1.Trabajo de campo: Es necesario que el Fondo Mundial colabore con las ONG que trabajan en lugares alejados (aldeas, campamentos, pueblos), ya que, según un participante de Abidján, de acuerdo con las estadísticas, el 60 % de los habitantes del África subsahariana, al ser campesinos y analfabetos, no entienden la importancia ni los desafíos de los temas que plantea el VIH/SIDA.

2.La cooperación entre el Fondo Mundial y los participantes ha de ser dinámica y flexible. Cada socio financiero tiene que encontrar su espacio de desarrollo (Senegal).

3.El Fondo Mundial, así como los otros socios financieros, sobre todo en el marco de «Los tres preceptos», pueden llegar a un consenso sobre la aplicación de un espacio de concertación denominado el «Foro de los socios» diferente de los MCP (instancias de coordinación nacional). Así se permitirá que estos socios estén de acuerdo en un mismo manual de procedimiento de financiación, ejecución, seguimiento y evaluación. En resumen, se observarán estrictamente «Los tres preceptos» fundamentales: en concreto, un único plan estratégico, una única autoridad principal y un único sistema de seguimiento y evaluación.

4.Para prever mejor los problemas que conlleva la ejecución, el Fondo Mundial deberá velar, con relación a los MCP, para que se conozca al Beneficiario Principal (BP) potencial en el momento de la elaboración de la propuesta. De este modo, el BP podrá hacer el seguimiento y comprender el articulado de la propuesta en todos sus aspectos (técnicos, financieros y recursos humanos) El Fondo Mundial también ha de dar apoyo a los BP en la preparación de los documentos de ejecución que requieren unos determinados conocimientos y conllevan unos gastos adicionales que no están al alcance de un BP del sector privado o de la sociedad civil de los países pobres. La documentación de programación y seguimiento del Fondo Mundial debe simplificarse en lo posible para que los desembolsos sean más flexibles y se intensifiquen, en paralelo, las relaciones entre los agentes locales del Fondo (ALF), los beneficiarios principales (BP) y los beneficiarios secundarios (BS).

5.Para la asociación, los beneficiarios secundarios (BS) proceden normalmente de la sociedad civil (ONG, asociaciones). Procede, por lo tanto, pedir al MCP de los países beneficiarios que proceda a su selección y clasificación. Esta selección deberá fundamentarse en criterios bien definidos y totalmente transparentes. Asimismo, conviene reforzar su capacidad para dar el relevo y la continuidad de los programas después de la retirada de la financiación por parte del Fondo Mundial.

6.Educación: los MCP deben mantener relaciones con las universidades y las estructuras sociales escolares, en general. Es necesario que el Fondo Mundial insista a los gobiernos beneficiarios de las subvenciones para que introduzcan en sus programas actividades de prevención.

7.Establecimiento de medidas de control de la utilización de los fondos. ¿Cuáles son los mecanismos de control de los fondos asignados a los países para la lucha contra el sida, la malaria y la tuberculosis? Si existen, reforzarlos es una iniciativa mejor. En caso contrario, hay que crearlos y, de este modo, evaluar todos los programas que ya se han financiado para volver a definir los principios.

Resumen del debate en el e-foro inglés

1. Para garantizar el impacto, el Fondo Mundial tiene que invertir en asociaciones eficientes y eficaces en todos los niveles que (a) promuevan una mayor financiación, (b) inviertan en recursos humanos sanitarios, (c) suministren productos básicos asequibles y tecnologías de bajo coste, (d) fomenten la información, la educación y la comunicación (IEC) y ayuden a las organizaciones comunitarias dirigidas por mujeres al fomento de los derechos humanos, la reducción de la estigmatización y la discriminación, y el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, cuyo objetivo es garantizar el acceso universal. A través de sus relaciones estructurales y sociales, el Fondo Mundial debe garantizar la financiación y la gestión de organizaciones para que no compitan sino que cooperen.

2. El grupo de trabajo técnico (GTT) –que en muchos países se conoce como el grupo temático conjunto para el sida, asociación multisectorial que desempeña una función de la máxima importancia en el marco de la estrategia nacional, así como en la concepción, aplicación, seguimiento de programas individuales y asistencia técnica–, también debería integrarse en la arquitectura del Fondo Mundial, y extender su función más allá de la consulta técnica y la adopción de políticas, la supervisión del MCP y la prevención de los cuellos de botella en los proyectos, en su caso.

3. Para lograr un impacto sostenido real en el control de la malaria (así como del sida y la tuberculosis) es necesario que exista un empuje concertado para integrar, simplificar y armonizar los procedimientos y las prácticas con el fin de mejorar la eficacia de las respuestas dirigidas por el país y reducir la carga que asumen los países, a través de «Los tres preceptos».

4. Un elevado número de pacientes debilitados por el VIH, la malaria y la tuberculosis en África (que varía entre el 50 % y el 80 % en todo el continente) utiliza plantas medicinales en la asistencia sanitaria, productos que forman parte de la nutrición terapéutica. El Fondo Mundial ha de empezar a financiar la investigación en biomateriales, de forma que se logre su autenticación, documentación y una confirmación de su contribución terapéutica.

5. Continuar fomentando la adicionalidad y la transparencia. El Fondo Mundial tiene que presionar a los gobiernos para que sigan contribuyendo a los presupuestos sanitarios del país, en proporción directa con su financiación, para evitar la delegación de la responsabilidad financiera por parte de estos últimos. Cuando el BP es el Ministerio de Sanidad, para garantizar que su financiación repercuta en los programas del país, fomente la responsabilidad y evite la confusión, el Fondo Mundial debería canalizar la financiación a través de unidades de gestión de programas controlados de forma independiente.

6. Las funciones dentro de la arquitectura del Fondo Mundial han de concretarse de un modo más elaborado y con competencias legítimas para evitar solapamientos, conflictos de intereses y fricciones, como por ejemplo, entre el MCP, los BP y los BS, puesto que mientras se supone que los MCP supervisan los proyectos, estos carecen de auténticas competencias legítimas debido a que los signatarios de las subvenciones y los encargados de su ejecución son los BP y los BS. Conviene que el Fondo Mundial imponga una representación equitativa en el MCP, y se anticipe a los problemas como el de apartarse de los grupos «más débiles», y que se mantenga la responsabilidad del país cuando los miembros del MCP deleguen a terceros la asistencia técnica para la redacción de propuestas con datos insuficientes.

7. Para prevenir e incrementar más la eficacia en el diagnóstico de la tuberculosis y las enfermedades pulmonares relacionadas con esta enfermedad (incluida la tuberculosis adquirida por enfermedades hospitalarias), el Fondo Mundial ha de invertir en citologías, toracocentesis, broncoscopias y métodos de diagnóstico invasivos. También tiene que fomentar la coordinación entre organizaciones internacionales (p. ej., la OIT) y comités de expertos de la OMS para la adopción de medidas legislativas y restrictivas de diagnóstico y terapéuticas.

Resumen del debate en el e-foro en ruso

1. Prioridades: Es necesario disponer de una escala de prioridades y puntos de referencia precisos para poder de antemano “prever y solucionar problemas que se dan en el proceso de implementación de programas financiados”.

2. Transparencia : Los criterios de selección de las propuestas y los resultados de su examen deben ser transparentes y es necesario que los medios informen sobre ellos a la comunidad.

3. Cooperación entre los asociados del Fondo mundial: para asegurar que la solución de problemas se realice por procedimientos transparentes y eficientes, es importante contar con cierto modelo e ir acercándose al mismo. El hilo conductor de la colaboración y asociación promovido por el Fondo mundial como rasgo distintivo de este modelo debe estar formado por distintos sectores de la sociedad (comunidades), es decir los asociados han de ser únicos (ONG, sector de negocios, órganos del poder, medios de información, iglesia y simplemente personas (civiles)). Este modelo no debe excluir a ninguno de los participantes de la cooperación sino, por el contrario, debe hacerlos actuar en conjunto apoyándose uno sobre otro. Las ventajas de este modelo consisten en contribuir a lograr el objetivo del proyecto asegurando su eficiencia. Para vencer el SIDA o la tuberculosis es imprescindible la participación de toda la sociedad: ONG, clérigo, periodista, comerciante, parlamentario, médico.