Mar 31, 2006
De: José Montenegro
Publicado: Jue Mar 30, 2006 7:03 pm
El FM fue creado como una instancia de gestión de recursos financieros. Hoy su rol, por diferentes razones, se ha diversificado y esto ha provocado un efecto poco favorable a nivle local entre los implementadores.
Esta diviersificación y cambio de rol del FM, ha provocado que el funcionamiento del mismo sea más complejo, burocrático, poco fexible y muy alejado de las realidades locales.
Creo que es importante considerar que esta complejidad ha hecho perder la visión de lo que deben ser estos financiamientos para los países, es decir, los finaciaientos deben considerarse como una inversión y no como un gasto. Un inversión en el sentido de que es hacer el mejor uso de los recursos disponibles, de acuerdo a las necesidade y contextos locales, los cuáles dicho sea de paso, están en constante cambio.
Sin embargo, bajo la estructura de funcionamiento del FM, pareciera que los procesos son estáticos y no dínamicos, ya que para poder realizar un cambio en lo "planeado", hay que pasar por todo un proceso que para cuando llega la resolución, nuevamente, el contexto ha cambiado.
En diferentes foros (presenciales y electrónicos), se ha puesto de manifiesto por parte de los implementadores locales, las difiucltades que provoca a nivel local esta complejidad, poco flexibilidad y burocracia. Sin embargo, lejos de hacer los procesos más facilitadores, cada vez se complicand más.
Se entiende que debe existir cierto rigor y "control" sobre estos financiamientos pero esto no debe convertirse en una camisa de fuerza que lejos de favorecer los procesos, los entorpezca.
Creo que en el contexto de Latinoamerica, donde hay un compromiso muy alto respecto a la prevención y atención del VIH/SIDA, este panorama puede desmotivar mucho a los ejecutores, y peor aún obstaculizar que los "beneficiarios últimos" aquellos por quiénes se crean estos mecanimos y fondos, no reciban los beneficios de la prevención y la atención.
En igual rol han caido los ALF, quienes muchas veces sin un adecuado conocimiento del VIH/SIDA y los contextos que lo envuelven, no están en capacidad de brindar el soporte local que se requiere para una adecuaa implementación.
Los implementadores por su parte se ven limitados debido a la falta de recursos de fuentes diversificadas en la región y en su compromiso y necesidad de mantenerse como una opción para la prevención y la atención, se quedan en una zona de confor, que no beneficia a ninguno.
Que podemos hacer? 1) Establecer mecanismos ágiles, fáciles y claros de control 2) Flexibilizar los procesos de acuerdo a los contextos y coyunturas del nivel local y por ende los procedimientos para replanteamientos 3) Hacer los mecanismos y procesos más comprensivos de acuerdo a las realidades locales.