Resumen de discusiones:  Identificando problemas en la implementación de subvenciones

Representación y la implementación de programas

1. Identificar las necesidades desde el comienzo mediante la inclusión de representantes de las personas que trabajan a nivel comunitario en el proceso de implementación de subvenciones, garantizando que el MCP sea lo más participativo posible.

2.    El Fondo Mundial debería insistir en una representación técnica y administrativa equilibrada de las varias organizaciones representadas en el MCP, en lugar de la representación de instituciones, sectores y personas afectadas por una enfermedad. Así, es más probable que las discusiones se centren en la validez técnica de las propuestas, en lugar de juegos políticos entre instituciones.

3.    Los gerentes de proyecto y asesores independientes con un alto nivel de experiencia y conocimientos especializados son necesarios en la implementación de los programas.

Monitoreo y Evaluación

4.    Crear una comisión independiente de Monitoreo y Evaluación  (MyE) que cuente con un funcionario a tiempo completo dedicado a MyE para proporcionar un mejor apoyo al MCP en sus funciones de supervisión general. Esta comisión debería tener herramientas de fácil uso, y debería proporcionar exámenes periódicos sobre la implementación del programa y presentar un informe al MCP sobre los resultados. Informes de seguimiento deben estar disponibles en línea. Deben tambiénconsiderarse los sistemas nacionales de MyE.

5.    Debe haber un Manual de gobernanza del MCP para explicar claramente cómo el MCP debe llevar a cabo su función de supervisión.

6.    El MCP debería realizar visitas sobre el terreno para que los problemas se identifiquen de antemano. Los informes regulares del ALF también deberían facilitar la identificación oportuna de problemas en todo el proceso de la implementación de la subvención, los cuales deben ser examinados detenidamente por el MCP.

La comunicación entre las partes interesadas y el MCP

7.    El Fondo Mundial debería desarrollar un modelo de capacidad bien definido para mejorar la relación y la comunicación entre los MCP y las partes interesadas, tales como los RP, los ALF, a través de la cual la responsabilidad, la transparencia, y el intercambio de información deberían fortalecerse.

8.    Los Receptores Principales deben informar inmediatamente al MCP de las dificultades encontradas para asegurar que los objetivos y las actividades previstas estén bien coordinados con todas las partes interesadas.

9.    Dar mayor poder a los MCP para tomar decisiones en lo que respecta a los RP.

Fortalecer capacidades

10. El MCP debería tener en marcha marcos de fortalecimiento de capacidad  para ofrecer soporte a las partes interesadas, en particular a la sociedad civil. Las deficiencias de capacidad deberían identificarse en el inicio de la implementación de la subvención.

11. Debe considerarse el fortalecimiento de capacidad a largo plazo, lo que puede proporcionar contactos periódicos entre los RP y los proveedores de asistencia técnica a fin de que los problemas se puedan resolver de antemano y rápidamente.

12. Los nuevos miembros al MCP deben someterse a un curso introductorio.

Flexibilidad del diseño de programas

13. Los programas tienen que ser suficientemente flexibles para permitir su rediseño después de una evaluación intermedia si es necesario, ya que el contexto de las enfermedades en los países se encuentra cambiando constantemente.

Plazos más rápidos

14. Reducir el tiempo entre el desarrollo de las propuestas y la implementación de la subvención.

15. Evitar demoras en la transferencia de fondos, lo cual tendría un impacto positivo en la implementación.

Manejar las diferencias culturales

16.  Debería haber mecanismos en marcha que pusieran más énfasis sobre el cambio de comportamiento.

Contribuciones de: 

Español: Alejandro Uriza  homenaje  Hugo Rolando Valladares Morales

Inglés: clearconscience Najibullah Safi  mukonjia  abraham unyimeabasi Aishath Shifana  c.Ravichandran raphael.girod  Gracia Violeta Ross  reginabhebhe  Jan van Charante  ChristineOrtiz  NFORMI EDWARD KOMUSONG  Sanjeev Kumar  Abu Sayeed  jbpaikins  Javed S. Ahmad  Malini Eden  May Mahmoud Farag Ahmed  bangkit  Fenna E. Bacchus  daveapmg  Henry Nema  jaap schep  ASHISH SRIVASTAVA  jmgurnick@earthlink.net

Francés: stanli83  Malakona  sakhary Oumou Salamata Thiam SECK  SAKANGA MOUROUBA

Ruso: Alexander Khan

• Mayor comunicación e intercambio de información entre el MCP (Secretaria Técnica/ Junta Directiva) y el Gerente de Portafolio y el ALF.
• Darle un mayor rol en la toma de decisión al MCP, en relación al RP, claramente definido en el contrato de subvención.
• Elaboración en conjunto con el FM de un plan de seguimiento y mejoras, para el cumplimiento de la condicionalidades del RP.
• Realizar un taller de capacitación por parte del FM, sobre el rol de supervisión del MCP, con especial énfasis a los integrantes del comité de Monitoreo y Evaluación.

Para que los MCP de los países no tengan problema en los mecanismos a implementar al inicio de la subvención, es necesario tomar en consideración los siguientes puntos:

1.       La representatividad del MCP de cada país con su multisectorialita representada en el mismo.

2.       Dar inducción a sus miembros sobre lo que es el MCP, su reglamento, ya que a veces hay miembros nuevos.

3.       Dar información sobre el Fondo Mundial y sus proyectos de VIH, Malaria y Tuberculosis.

4.       Haber participado sus miembros o conocer la propuesta de país.

5.       Establecer la coordinación entre el MCP y el Receptor de País.

6.       Establecer comisiones o comités de prevención y atención por parte del MCP.

7.       Evaluar por parte del MCP la respuesta de los compromisos de Estado y su cumplimiento.

8.       El MCP debe sistematizar y socializar la información de los procesos de ejecución del proyecto con establecimiento de una ruta crítica.

9.       Conjuntamente el MCP y el RP deben considerar los términos de referencia para los subreceptores y el mapeo en las regiones priorizadas a trabajar.

10.   Vigilar que los subreceptores tengan una capacidad instalada y considerar el fortalecimiento técnico y financiero de los mismos.

11.   Tomar en cuenta la implementación del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación de cada país, que garanticen su complementariedad en los resultados.

Atentamente.

Hugo Rolando Valladares Morales.

Director Asociación Gente Nueva. Guatemala.

Una de las responsabilidades críticas del MCP es la supervisión de la implementación de las subvenciones. En muchos países existen obstáculos que afectan la performance de la subvención y el éxito general de los programas. Los MCPs en general no cuentan con sistemas para identificar estos problemas de antemano.

¿Que posibles mecanismos podrían ponerse en marcha por el MCP para que los problemas u obstáculos se identifiquen de antemano durante la implementación de la subvención?

Su respuesta puede incluir (pero no debe limitarse a): su experiencia en relación a la identificación temprana de problemas; herramientas relevantes para identificar problemas y soluciones; la necesidad de un proceso sistemático para el desarrollo de capacidad de los MCPs y quién podría proveer soporte.