Contribution de Sidemeho Ameyo Blewussi AMOUZOU, Togo  

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 Je pense que chaque pays doit mettre en place un outil de suivi et évaluation adapté à sa réalité et qu'il faudrait une mission de supervision peut-être tous les six mois de la part d'une personne ressource idenditifiée au niveau pays.

Semaine du 3 Novembre 2008

 
- Parmi les défis rencontrés dans le fonctionnement du CCM, notons le manque d'engagement politique, l'absence de transparence et les conditions humanitaires rencontrés dans les zones de conflit. Le CCM doit être aussi plus responsable, participatif et représentatif en termes de portée et d'expertise

- Les méthodes d'évaluation à considérer doivent être qualitatives et quantitatives et doivent garantir transparence et représentation équilibrée.

- Le Fonds mondial pourrait évaluer lui-même le CCM, ou utiliser une expertise indépendante, composée de locaux et de non locaux professionnels. Des OSC expérimentées de la base devraient être formées pour effectuer des évaluations, en collaboration avec le Secrétariat du Fonds mondial. Elles pourraient classer par ordre de priorité des domaines ou une intervention est immédiate.

- Pour réaliser une évaluation du CCM, les éléments suivants pourraient être utilisés: questionnaires pour connaitre l’opinion des gens,; rapports d'évaluation d’impact et enquetes menées au téléphone. Les suggestions quant à la fréquence de l'évaluation varient entre deux fois par an et une fois tous les deux ans. Certains membres ont proposé de faire des évaluations tous les trois mois après le début du programme ou à la fin de chaque phase du projet.

- Le Fonds mondial devrait avoir des bureaux dans les pays bénéficiaires pour suivre et évaluer les CCM.

- Les liens et la cohérence entre le Fonds mondial et d'autres formes d'assistance" devraient être assurée dans un programme spécifique

- CCM devrait être évalué par le CCM d’un autre pays, une fois par an. L'équipe représenterait chaque secteur en veillant à ce que les minorités sexuelles soient représentées. Les questions à évaluer sont les suivantes: l'impact, les politiques publiques, et l'équité dans la proposition en fonction de la charge de morbidité, et avantages permanents pour les communautés (législation, lois, et améliorations).

- L’évaluation des CCM ne devrait pas avoir lieu puisque cette structure et formée de bénévoles et volontaires. Il devrait plutôt y avoir un mécanisme de suggestions et de retour d’expérience pour renforcer le CCM, permettant également auto-évaluation. Cela devrait être fait par une personne externe au CCM, qui partagerait avec le CCM les résultats de son évaluation, l’aidant également à mettre en œuvre des améliorations. Cette évaluation se ferait tous les deux ou trois ans. Il est nécessaire de préciser qu’il s’agit d'une évaluation de commentaires et suggestions et non pas d’une évaluation de la performance.

La fréquence de l'auto-évaluation telle  préconisée par Stanli83 dans son courriel du 31 octobre 2008 ne me semble pas réaliste car toute auto-évaluation constitue pour les membres de la CCM un exercie qui n'est pas aisé. L'auto-évaluation doit se faire annuellement  dans l'optique de la planification des activités de la CCM par rapport aux cinq (5) fonctions dévolues aux instances nationales de coordinations. Et naturellement, le rapport d'évaluation est souvent et généralement établi par un consultant indépendant.  

L'auto-évaluation nous semble est-être pour l'instant l'outi de mesure d'efficacité des CCM. Cette évaluation doit porter sur les cinq  (5) principales fonctions de la CCM. Le rapport d'évaluation doit être discuté au sein de l'instance nationale de coordination. Un plan d'action  (recommandations à mettre en oeuvre) doit nécessairement être adopté avec un début d'exécution avant de s'engager dans la formulation d'une nouvelle proposition ( Critère inter-round). La liste de contrôle dûmrent remplie doit être  la plus annonyme possible.  Cependant, la fonction "assurer le lien et la cohérence des activités du Fonds mondial  et ses partenaires dans les domaines du Développement et l'assistance sanitaire" est en elle même tout d'un programme et qui à mon avis doit être bien définie.Cela induit le principe de financement basé sur la performance. Cette approche doit être l'épine dorsale de l'assimilation des bonnes pratiques par les pays bénéficiaire de financement du Fonds Mondial. . 

Mr Malakona Adoum

Secrétariat du HCNC/CCM-Tchad