Mirta Villanueva Dominguez:

Fenna:

 

Gracias por la atención a mi comentario, también te felicito por la pasión con que defiendes tu criterio y la valentía del análisis crítico de la situación que te rodea, sobre lo que no puedo ni dudar ni opinar por desconocimiento.

 

Si me gustaría llamar la atención sobre que al Fondo Mundial no se le puede pedir que modifique el mundo, el Fondo es una entidad finanaciera y pone las pautas para poder optar por el desarrollo de un proyecto que técnicamente se considera viable, también pone las pautas para recesar los finanaciamientos y con seguridad pueden atender cualquier caso de disfunción de un programa o de corrupción.

 

Si las situaciones planteadas son compartidas por sus colegas les insto a que mantengan la lucha en el propio país, propiciando el debate,  tú mismo lo planteas empleen la prensa, hagan un llamado conciliador para poner en el centro del problema el problema social y no el político la tribuna del Fondo no es la adecuada.

 

Saludos,

 

Mirta. 

Estimada Mirta,

Le quería hacer llegar la traducción de la respuesta que Fenna Bacchus le envió en el e-Foro 2008 en ingles.
No obstante, como la respuesta de Fenna no entra el tema de supervisión y coordinación de programas la he publicado fuera del e-Foro 2008, y dentro de las discusiones abiertas de MiFondoMundial.org. Puede responder directamente alli si asi lo desea.

Para ver el texto en español: http://myglobalfund.org/forums/p/1711/3575.aspx#3575
Texto en inglés: http://myglobalfund.org/forums/p/1660/3494.aspx#3494

Cordiales saludos,

Marcela.
Facilitadora del e-Foro 2008.

Las felicito por sus interesantes y acertadas participaciones creo que han tocado un punto muy importante, cuando entramos a zonas grises y no tenemos claros los roles  de cada uno de los actores que participan en el desarrollo de la propuesta, podría considerar cualquier miembro (PR, ALF, MCP o el FM) que estamos tomando atribuciones que nos corresponden.

Si bien el MCP tiene una gran responsabilidad sobre el desarrollo de la propuesta al elaborarla, proponer al PR y luego vigilar la ejecución. En la práctica la mayoría de MCPs no cuentan con los recursos para cumplir con tan monumental tarea, después de elaborada la propuesta y proponer el PR al FM el MCP se reúne regularmente para atender algunas situaciones que afecten desempeño de la subvención.

En este sentido el MCP tiene la responsabilidad de vigilar que se cumplan la subvención en los términos negociados con el FM,  pero carece de autoridad sobre el PR, además de recursos económicos para cumplir su rol de vigilancia de la subvención.

Sobre el rol del ALF realmente no me queda claro, ni la relación que debe tener con el MCP.

Sobre el portafolio manager normalmente sus visitas son cortas y siempre dice que en la próxima ira al campo, el FM podría contratar más personal para atender las subvenciones en los países.

Sobre lo que esta pasando en África es una pena y opino que el FM debe tomar cartas en el asunto para asegurar la transparencia en los MCPs.  

Atentamente,

Lenín Martínez

Mirta,

Gracias porpermitirme ser parte de su mundo: “Los análisis donde las cosas no funcionan o andan mal son de la responsabilidad del MCP y del RP, las intervenciones deben ser para conocer las causas tanto por el ALF como del gerente de carpeta. Ratifico mi moción de dar tiempo y espacio al gerente de Carpeta no solo para situaciones de crisis, sino para las corrientes. Solo para algún caso complicado y para llevar a cabo una investigación seria y no opinática estaría de acuerdo con lo propuesto. También no debe desconocerse que ONUSIDA y otras agencias de cooperación están involucradas en este sentido de la supervisión”.

Todos ellos perdieron el tren y la corrupción es desenfrenada y abunda para cualquier lado que mire. Todos los miembros han hablado. Me gustaría comentar que la entidad de supervisión debe estar constituida por organizaciones internacionales que trabajen en el país. Estas organizaciones internacionales deben entender la cultura, los idiomas y los puntos de vista diferentes. No podemos dejar que el MCP o los nativos de un país sean los supervisores porque existe gran evidencia de tribalismo, nepotismo y favoritismo entre los Receptores Principales y el MCP.

La única manera de romper este círculo vicioso es dejar que una entidad independiente supervise todas las actividades a lo largo de la cadena y las exponga a la Oficina de Inspección General. No obstante, la corrupción es tan abundante en cada país y si el Fondo Mundial tiene que lidiar con todo ello… los ciclos de subvenciones serán un “idas y vueltas”, las culpas desaparecerán y aquellas organizaciones comunitarias que se encuentran al frente de la lucha y que son marginalizadas y no tienen derecho a voto nunca verán que se haga justicia. Los usuarios finales que son gente que necesitan del servicio desesperadamente nunca lo obtendrán porque la forma en que el sistema está formado es para facilitar el círculo vicioso de la corrupción.

Lo que he notado con firmas de contaduría y auditoría es que en general contratan gente local y eso puede representar a la afiliación del grupo étnico mayoritario representandoen el MCP, que está también representado por el grupo étnico que domina el gobierno a la orden del día. No soy tonta y sé de dónde viene la gente de acuerdo a su apellido. Las personas que realizan quejas en este foro a veces utilizan pseudónimos en lugar de sus apellidos pues han enfrentado injusticias y tienen miedo a ser identificados por sus perpetradores y a enfrentar represalias por el MCP.

Dentro del gobierno actual, cuya mayoría pertenece a un solo grupo étnico, tienen un código/juramento de fidelidad que raramente será quebrado. Su objetivo es reglamentar y controlar, y permanecer en el poder y controlar todos los procesos. Si el Fondo Mundial desea utilizar firmas de auditoría/contaduría internacionales deben pertenecer a una etnia totalmente diferente de aquella de los grandes grupos representados por la mayoría de los MCP, de lo contrario el ciclo de la corrupción continuará.

Espero que todos me escuchen claramente. Al Fondo Mundial en Suiza: por favor presten atención porque el trabajo de ustedes será desmantelar a todos los MCPs alrededor del mundo para hacerlos lo más representativos posible y en base a rotación de todos lo grupos étnicos del país y no de la mayoría, lo cual es la tendencia en casi todos los países. Es por eso que tenemos tantos problemas, porque los grupos étnicos perdedores que supuestamente perdieron la elección están altamente subrepresentados, mientras que sus oponentes controlan el proceso completo especialmente aquellos que se encuentran alineados con o dominan el gobierno actual, ellos son siempre la mayoría en el MCP. Administran a favor de su propia etnia y no necesariamente de sus rivales políticos que son del grupo étnico opuesto.

Los partidos políticos en África trabajan en tribus. No esperen que los MCPs de África confirmen esto. Soy politóloga y he tenido tiempo de estudiar la política local y la historia de África desde la época pre-colonial hasta el presente. Son los que oprimen a las minorías y a aquellos que no votaron por el gobierno actual. Los ministros clave y sus funcionarios son del grupo étnico que reclama haber ganado las elecciones si bien han sido manipuladas. Esto incluye al Ministerio de Salud y al Ministerio de Finanzas.

Ahora en determinado país, aquellos que no votaron por el gobierno del día son los que tienen mayor prevalencia o peor incidencia de VIH/SIDA y malaria en el país, de acuerdo a las regiones de las cuales vienen. Esas regiones se encuentran severamente endémicas de fiebre amarilla, malaria y VIH/SIDA. Puede leer sobre ese país en www.allafrica.com que han tenido severos problemas para controlar la malaria. Lo leí anoche y no me sorprendí porque sucede cada año durante la época de lluvias. Sus organizaciones comunitarias no reciben fondos este año porque esas regiones caen en el espectro del analfabetismo y ello incluye a la mayoría de los adultos que no votaron por el gobierno actual.

Si se permite que este problema continúe, será una desgracia para todo el proceso que estamos intentando mejorar. Por eso pido que todos los MCPs sean desmantelados y que se forme un grupo de ONGs internacionales en todos los países para seleccionar el nuevo MCP y así romper con el vicio del tribalismo, nepotismo y favoritismo que ha plagado el proceso y lo ha hecho corrupto.

Me preocupa saber cómo va a manejar este tema la Oficina del Inspector General ya que deberá trabajar en casi todo un continente. No sé como será la situación en la jurisdicción asiática pero si aplica el mismo principio de “Dividir y reinar” entonces no será diferente de la de África.

Necesitamos seleccionar personas basándonos en sus competencias y habilidades. Pero el problema es que aquellos que se imponen para ser vistos y oídos y que tienen más conocimiento y acceso al proceso están dentro de la mayoría de aplicantes que representan al grupo étnico del partido gobernante y hablarán lo suficiente como para hacer cualquier cosa.

Debemos entonces buscar equilibrio étnico para la representación del país y todas sus regiones. Debemos publicar en los periódicos locales y nacionales que queremos un grupo de aplicantes que sea representativo del país y sus regiones y permitir que la gente nueva sea liderada y educada sobre los procesos. Debemos evitar a toda costa poner a la mayoría étnica del grupo de gobierno de turno a cargo del MCP. Esta es una receta para el desastre. TODOS LOS MCPs DEBEN DECLARAR SU ETNIA Y REGIÓN DE DONDE VIENEN Y PROVEER UN LISTADO AL FONDO MUNDIAL que debe ser verificado por una ONG internacional que lo controle.

Nosotros encontramos que el grupo étnico del partido que gobierna también domina el MCP y las otras estructuras clave. En instancias no relacionadas algunos se cambian el nombre para parecer que son de otro grupo étnico y así se infiltran. Inclusive viven con otros grupos étnicos y asumen sus nombres, pero su identidad los traiciona. Tenemos un ejemplo de ellos en el gobierno que lidera el portafolio ministerial. Los llamamos “lobos disfrazados de ovejas”. Asumen la identidad de otro grupo étnico y sabemos quienes son solamente cuando los problemas golpean a la puerta. Y ahí ya es tarde. Pueden engañar a todo el mundo, pero no a mí y tiemblan porque saben que yo sé lo que hacen.

Fenna E. Bacchus

Carmen,

Lo que Usted comenta es muy muy real. Muchas gracias por compartir esta información. Usted es una mujer talentosa y brillante que sabe cómo articular el problema inmediato. Aprecio enormemente la contribución de las mujeres en el e-Foro. No sé realmente si los problemas en Latinoamérica pueden ser generalizados o si lo mismo ocurre en el resto del mundo.

Los que Usted ha mencionado son temas administrativos críticos y deben ser tomados en cuenta muy seriamente, de lo contrario afectará a los usuarios finales si no se resuelven. En consecuencia, afectará a la administración de la calidad total (del proyecto). Lo peor de todo es que afectará también los resultados en los usuarios finales en términos de prevalencia de las enfermedades: malaria, VIH/SIDA y TB. Estas son metas que mutuamente debemos lograr. Trabajamos con gente real, no solamente con programas que no tienen sentimientos.

Debemos conectar el Objetivo de Desarrollo del Milenio número 6 a todos los objetivos de nuestros usuarios finales. Esto no se está realizando por lo que veo en este foro.

Aquellas personas que trabajan en el campo no nos comprenden cuando utilizamos abreviaciones sofisticadas y palabras complejas. Debemos explicarlas cuando escribimos si esperamos mayor participación y la inclusión de ellos. En general damos por hecho que la gente comprenderá y responderá. Si la información se comparte de manera más amplia podemos esperar mayor participación y más inclusión. Cierta terminología se explica por sí misma, pero a veces parece que el uso de abreviaciones y terminología del Fondo Mundial constituyen un desafío para algunos y necesitan ser mencionados con una explicación cada vez que se refiere a ellos.

Creo que lo que es crítico es que hay una falta de conexión o falta de claridad en términos de definiciones, roles, estructuras, relaciones y responsabilidad. Esto afectará seriamente a nuestro liderazgo y responsabilidad social hacia las personas que servimos.

Fenna Bacchus

El analfabetismo, el analfabetismo funcional, y la falta de habilidades y competencias en varios grados de alfabetización funcional son constructores y grandes contribuyentes que influyen en las nuevas infecciones de VIH/AIDS y TB, transmisión, falta de uso de condones, falta de adherencia a los regímenes de drogas lo que lleva a la resistencia a la droga y también es responsable de que la gente no pueda tomar decisiones críticas sobre su salud. Deberían promoverse mayores discusiones por el Fondo Mundial sobre temas de alfabetización en la salud. (Fenna E. Bacchus, Kenia).

Un gran rango de organizaciones debería tener acceso a los fondos de manera individual; el Fondo Mundial debería presupuestar suficiente tiempo y personal profesional para monitorear a los MCPs y los proyectos de campo; debería establecerse un sistema de soporte técnico robusto para ayudar a los países y a las organizaciones que no poseen resultados satisfactorios; desarrollar un mecanismo de responsabilidad entre los MCP y el Fondo Mundial. (Dr Mohammad Fareed, Afganistán).

Mejor coordinación de las actividades del Fondo Mundial; los certificados de buenas prácticas de manufactura, tales como la OMS, la UE, Swissmedic, FDA, etc. deberían ser suficientes, no sólo le ahorrarán dinero al Fondo Mundial sino también tiempo, en interés de los pacientes con malaria. (D. Meppiel, Suiza).