Bonjour à tous
Le décaissement de ressources ne peut pas se faire et se poursuivre sans un mécanisme de suivi et de contrôle. Il est vrai que les LFA font ce travail (quoique certains en font un peu trop des fois). Beaucoup de PFM et de LFA s'appliquent à avoir des rapports simplement humains. En effet il ne faut pas de la complaisance mais il faut aussi une petite touche de tolérance (pas pour les malversations) pour la remontée des données. La pression forte pour l'atteinte des résultats excellents (ou rien !!!) peut amener à des tentatives d'instaurer des mécanismes qui ne s'intègrent pas dans le système national : C'est le cas des procédures Nationales qui ne permettent pas de respecter les délais prescrits. A l'inverse le Fonds Mondial en acceptant les requêtes n'avait pas expliqué ces exigences. En ne décaissant pas des activités programmées dans des périodes données sont pénalisées et la performance s'en trouve marquée.
Il serait souhaitable que le FM envoie une correspondance aux pays pour réaffirmer la valeur du "Program Grant Agreement" qui est le document juridique qui permet l'octroi des financements. Même s'il n'est pas paraffé par les Ministres en charge des Finances il fait office de texte règlementaire pour les exonérations aussi bien pour le PR que pour les SR
Lorsque le FM finance des volets au travers d'une requête acceptée, un partenaire ultérieure ne devrait pas venir et faire changer ce qui était planifié ; pourquoi le FM va se plier alors toute demande de réallocation budgetaire est sujette à de nombreuses tractations notamment avec les amis LFA. Peut être faudrait il accepter que les réallocations soient faites promptement et en toute transparence par le PR (en informant le LFA et le PFM sans refus).
Un autre problème reste la motivation des acteurs de terrain, à commencer par les Coordonnateurs des Programmes SIDA, TB et Paludisme. La charge de travail amené par le FM est important et demande un supplément d'engagement qui pourrait justifier qu'une indemnité compensatrice leur soit alloué. Souvent ces acteurs ne s'attendent pas à des sommes élevés (dérisoires lorsque convertis en € ou en $US). Si un autre partenaire survient, le choix est vite fait et il faut à nouveau reconstitué les équipes
Il serait bien d'Aider les CCM à fonctionner ou à mieux fonctionner. Cette structure qui est "le Conseil d'Administration " au niveau pays doit pouvoir suivre, anticiper mais ne pas attendre qu'on vienne leur dire ce qui est fait. PFM, LFA peuvent aider à obtenir leurs financement et bien les gérer, car à sa constitution au départ c'était un organe politique multisectoriel et d'approbation technique
Au revoir à tous